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北京鱼缸定做2024-09-20 06:57:014.69 K阅读7评论
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  徐玉玉,一個18歲的普通少女,在即將步入大學校門之前,花季生命卻戛然而止。一個陌生電話,一個原本並不高明的騙局,讓這位貧困家庭的少女在失去了家人東拼西湊的學費之後傷心欲絕,鬱結於心,猝然離世。猶如被虛假醫療廣告延誤治療的魏則西,徐玉玉以死亡換來了對電信詐騙的控訴。公民個人信息如何有效保護?電信企業和銀行如何織密防護網?公安司法機關如何為公民討還正義、給公民應有的安全感?這些亟待解決的問題,拷問著政府、企業、社會,拷問著法律、道德、良知

  

奪命電話:

一個女大學生的意外死亡

  如果沒有那場意外,如今的南京郵電大學校園裡,應該有一個名叫徐玉玉的開朗而淳樸的女大學生。然而一個噩夢般的電話,永遠改變了這一切。

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  今年8月19日,山東臨沂高中畢業生徐玉玉接到一個電話,對方聲稱是當地教育局負責助學金發放工作的,聲稱當天是助學金發放的最後一天,必須在20分鐘內到ATM機,根據提示操作就可以拿到2600元助學金。

  由於兩天前,徐玉玉剛剛去教育局辦了助學金申請,徐玉玉對這一電話並沒有戒心。於是,一個涉世未深的天真女孩,在騙子的哄騙下,把自己的繳學費用的銀行卡裡9900元錢取出來,又按對方提示匯入指定賬號。但對方承諾的半個小時過去了,應該兌現的存款返還及2600元助學金並沒有兌現,徐玉玉這才意識到不對,給對方打電話,結果電話已經關機。

  一瞬間,一個正在對未來大學生活無限憧憬的少女,從天堂墜入了地獄。須知,這9900元錢是打工的父親前一天從親戚家借錢加上自家積蓄東拼西湊而來的。徐玉玉家經濟條件一般,母親腿部殘疾,全家主要靠父親打零工維持生活。家裡住的三間平房因為缺錢,斷斷續續蓋了5年。徐玉玉非常懂事,在學校裡一直省吃儉用。9900元錢對她來說,是支撐大學夢的全部,也是一個天文數字。

  此時的徐玉玉,心中焦急、難過、無助、憤怒交織,她不僅不知道沒有這筆錢自己怎麼上大學,更覺得對不住辛苦操勞的父母。冒雨回家後見到焦慮的母親,徐玉玉止不住地大哭,並讓父親連夜帶自己去報案。此時已經是晚上9點多,父親徐連彬蹬著三輪車帶徐玉玉到了附近的派出所報了案。從派出所出來,徐連彬騎三輪車帶女兒回家,途中他叮囑女兒穿上外套注意別著涼,卻震驚地發現女兒已經倒在車上不省人事。隨後,徐玉玉被送到醫院緊急搶救,兩天之後,徐玉玉帶著難以排解和釋懷的委屈、傷心,最終含恨離世。對於死因,在各家媒體上留下的八個字是“傷心欲絕,鬱結於心”。

  徐玉玉屍骨未寒,悲劇接著重演。短短幾天內,山東臨沭縣大學生宋振寧遭詐騙後猝死,廣東惠來高中畢業生蔡淑妍遭詐騙後跳海身亡……

黑色鏈條:

誰盜走了我的信息?

  猖獗多年的電信詐騙,開出了一朵巨大的惡之花。徐玉玉等人的無辜離世,以一種最為慘痛和極端的方式來提醒政府部門和有關運營企業,懲治電信詐騙到了刻不容緩的地步。

  在輿論的一片對騙子暴風驟雨般的憤怒聲討以及對電信運營商口誅筆伐之後,公眾關注的焦點集中在:誰盜走了徐玉玉等人的信息?

  

  ■ 个人信息泄露途径。

  事件發生的是如此蹊蹺與巧合。17日,徐玉玉剛剛接到教育局通知,告知其將享受助學金。19日,騙子就找到了她。由於她本人沒有手機,在教育局留的電話是其母親的手機號碼。而騙子又精凖地打到了這個電話上。騙子的“陷阱”設得有板有眼,所說的一切信息都是徐玉玉的真實情況,而且從時間上看,也恰好與辦理助學金相吻合,可以說“量身定製”了一整套詐騙方案。這是徐玉玉放鬆警惕和戒心、最終上當受騙的重要原因。同時,與徐玉玉一起申請助學金的其他同學,也接到了騙子的電話。很明顯,徐玉玉等人留給教育局的信息被集體外泄了。

  於是乎,公眾的炮轟矛頭很自然地首先指向了當地教育局,質疑工作人員監守自盜、洩露學生信息。但教育局矢口否認。

  8月26日下午,在徐玉玉去世後5天,公安部發布A級通緝令,公開懸賞通緝此案3名在逃犯罪嫌疑人。公安部刑偵局發布信息稱,犯罪嫌疑人陳文輝等人冒充教育局幹部,以發放助學金的名義騙取山東省臨沂市群眾徐玉玉9900元。現犯罪嫌疑人陳福地、鄭金鋒、黃進春已被抓獲,犯罪嫌疑人陳文輝、熊超、鄭賢聰三人在逃。現公安部發布A級通緝令緝拿此三人。兩天之內,陳、熊相繼落網,迫於壓力,鄭賢聰投案自首,全部涉案嫌疑人悉數到案。

  隨後,公安機關查明了電信網絡詐騙團夥情況和信息洩露源頭。經查,犯罪嫌疑人杜某利用技術手段攻擊了“山東省2016高考網上報名信息系統”並在網站植入木馬病毒,獲取了網站後臺登錄權限,盜取了包括徐玉玉在內的大量考生報名信息。7月初,陳文輝在江西省九江市租住房屋設立詐騙窩點,通過QQ搜索“高考數據群”“學生資料數據”等聊天群,在群內發布個人信息購買需求後,從杜某手中以每條五毛錢的價格購買了1800條高中應屆畢業生數據。同時,雇傭鄭金鋒、黃進春等人冒充教育局、財政局工作人員撥打電話,以發放助學金名義對高考錄取學生實施詐騙。最終,導致了悲劇的發生,一朵電信詐騙的惡之花,吞噬了徐玉玉的青春年華。

  如同雷洋案、魏則西案發生之後一樣,公眾從徐玉玉身上看到了自己的影子。如果電信詐騙不剷除,每個人都處於同樣的詐騙威脅之下,都可能成為下一個受害者。並且,在徐玉玉之前,已經有成千上萬的人成為受害者,有的人財兩空,甚至家破人亡。而他們當中的大部分人,並沒有像徐玉玉那樣受到足夠的重視。

  除了這種典型的惡性詐騙,每個中國人平均每天要接若干個騷擾、詐騙電話,嚴重干擾了正常的工作生活。《2016中國網民權益保護調查報告》顯示,中國84%的網民曾親身感受到因個人信息洩露帶來的不良影響。騰訊與公安部聯合發布《騰訊2016年第二季度反電信網絡詐騙大數據報告》顯示,今年二季度電信網絡詐騙造成的總損失金額合計超29.9億元。

  電信詐騙已然成為一大全民公敵。2015年全國電信詐騙發案高達59.9萬起,造成經濟損失222億元。全國法院審理的電信網絡詐騙犯罪案件超過千件,詐騙金額有的甚至上億元。北京市公安局網絡安全保衛總隊與360互聯網安全中心聯合發起成立的“獵網平臺”於去年底發布的《現代網絡詐騙產業鏈分析報告》初步統計,在中國,從事網絡詐騙產業的人數至少有160萬人,“年產值”超過1100億元。而電信詐騙的受害者很多都是信息閉塞、並不富裕的弱勢群體。中老年人、農村居民、涉世未深的青少年上當的比例最高。但相當一部分城市知識分子和精英,甚至撒貝寧、湯唯這樣的名人,都有遭遇電信詐騙騷擾的經歷。

  ■ 安徽淮北:防电信诈骗宣传进校园。

拷問反思:

電信銀行漏洞何其多

  電信詐騙案件,折射的是個人信息洩露嚴重、個人信息安全保護缺失。根據一些專家的梳理,當前的公民信息簡直處於“裸奔”的狀態。其一,每個人在辦理銀行卡、駕照、手機卡、買房、買車等事宜,或是乘坐火車、飛機,都需要提供身份信息。個別不法工作人員充當“內鬼”,借此倒賣信息,非法牟利。其次,大量電腦黑客利慾薰心,通過計算機和互聯網技術盜取信息。而除了銀行、政府機關等網絡設施防護較為嚴格之外,學校、醫院等許多掌握公民信息的機構,並沒有有效保護措施,極易被黑客得手。因此,往往有人剛剛生了小孩,各種賣奶粉、親子教育的電話就找上門;有人剛剛買了車,各種保險公司的短信便絡繹不絕。

  而且,即使一些大明星的信息也可以輕易獲取,有網民在網上公布了“行情”,單條航班信息30元左右,但根據明星名氣大小不同價格不同。人氣越高,信息價格也越貴。譬如林心如、陳偉霆航班信息40元,寧澤濤身份證號70元、護照50元;李易峰身份證號60元、護照40元、手機號100元……有網友甚至還以5元的價格分別購買到奧運冠軍孫楊和張繼科的身份證號。

  

  ■ 一些大明星的信息也可以輕易獲取,有網民在網上公布了“行情”是單條航班信息30元左右,但根據明星名氣大小不同價格不同。

  騙子實施詐騙,一來需要使用手機電話,二來需要接受錢款的銀行卡。而這兩個環節同樣存在大量漏洞。雖然現在手機卡、銀行卡都實行了實名制,但170、171等虛擬電信服務,給了騙子可乘之機。而通過收款方雖然能查出銀行卡是在何人名下,但騙子同樣另有辦法,他們在一些貧困的農村地區低價收集身份證信息,依次來辦理銀行卡,甚至有專門的非法機構,負責倒賣身份證,一套包括開通網銀、銀行卡、身份證在內的“套餐”,僅需幾百元就能搞定。與巨大的“回報”相比,成本可以忽略不計。另外,現在網絡第三方支付平臺也給電信詐騙套現帶來了便利。今年7月至8月上旬,福建廈門發生電信網絡詐騙案千起,其中通過第三方支付平臺轉移贓款達50%以上,涉案金額近千萬元。

  由於電信詐騙犯罪已經產業化、鏈條化,辦理銀行卡、實施詐騙、取款、“洗白”這些環節,也都滋生了專門“公司”來操作,令人觸目驚心,防不勝防。上海市公安局刑偵總隊二支隊副支隊長韋健介紹,每一起通信信息詐騙中,產業鏈上下游往往附著至少五個專業團夥:專司策劃騙術、撥打電話的直接詐騙團夥;盜賣個人信息團夥;收集辦理非實名電話卡、銀行卡賣給詐騙分子的團夥;在互聯網上搭建詐騙網絡平臺並與傳統通信網對接及提供任意改號、群呼服務和線路維護的技術支撐團夥;專門負責替若干個詐騙窩點轉取贓款的洗錢團夥。

  徐玉玉悲劇的發生,是整條鏈條各個環節都存在漏洞造成的。詐騙徐玉玉的騙子使用的電話號碼是“171”號段,而恰恰在警方公布的詐騙嫌疑號碼中,也多以“170”“171”“153”等為主,這些號段往往沒有執行電話實名制。從2015年9月1日起,工信部就已經要求電信企業在通過各類渠道銷售電話卡時必須實名辦卡,但至今還有類似的手機“黑戶”仍屢禁不止。據工信部近日對虛擬運營商新入網電話用戶實名登記工作進行暗訪時發現,所抽查的109個營銷網點中,違規比例超3成。另外,還有些手機卡是“二次包裝”,譬如在北京市中關村地區的一些報刊亭和電話卡銷售攤點發現,仍能買到非實名認證的手機號卡。這些手機卡在進貨時就已經用他人信息進行過實名認證,所以不需再辦理其它手續。

  據江蘇省檢察機關透露,當前侵犯公民個人信息犯罪活動,已形成“源頭——中間商——非法使用人員”的交易模式。一些打包待售的客戶信息,在各大保險代理論壇上遭到各方爭搶。購買這些信息最多的,是那些“需要推銷廣告信息、出售假冒發票和垃圾信息發布源頭的人”,如房屋中介、裝修公司、保險公司、母嬰用品企業、廣告公司、教育培訓機構等。此外,個人信息流向的另一個終端是不法分子,電信詐騙、敲詐勒索等刑事犯罪的風險隨之而來。

  因此,公眾的關注點,不止在於將詐騙徐玉玉的犯罪分子繩之以法,更希望通過徐玉玉的事件倒逼監管硬起來、執法嚴起來,能夠堵住犯罪分子背後龐大的個人信息洩露渠道、電話實名制的巨大漏洞,獲得應有的安全感。

  ■ 警方缴10万多“黑卡”,大批号码涉诈骗。

亡羊補牢:

公安銀行加強監管

  建立起公眾個人信息和隱私的“防火牆”,需要立法部門補齊法制短板保障,但更重要的是公安、司法、銀行、電信等監管部門和執法部門行之有效的監管與打擊。2015年6月,國務院成立了由23個部門參與的“打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議制度”,加強組織領導和統籌協調。但電信網絡詐騙犯罪依然高發頻發。

  徐玉玉案,不僅引爆了公共輿論,更引起了中央高層的關注。國家主席習近平、國務院總理李克強、中央政法委書記孟建柱均作出了批示或要求。

  9月6日,國務委員、公安部部長郭聲琨到上海調研反電信網絡詐騙工作,強調要以扎實的措施有效防範、精凖打擊、堅決遏制電信網絡詐騙犯罪,決不能讓群眾的“養老錢”“救命錢”“上學錢”被騙的悲劇屢屢發生。郭聲琨要求,整合各部門力量資源,充分運用大數據、雲計算等技術,切實強化事前預警、事中勸阻,努力減少案件發生。要完善即時查詢、緊急止付、快速凍結和第三方支付賬戶管理等制度,確保一旦發生電信網絡詐騙案件能夠快速響應、聯動處置,最大限度避免和挽回群眾財產損失。要強化源頭治理,依法查處違規出租電信線路、製作傳播改號軟件等行為,嚴格落實電話卡、銀行卡實名制,加強整治網上各類有害信息,嚴厲打擊洩露或非法獲取公民個人信息等活動。

  一些地方也做了探索和嘗試。針對電信網絡詐騙犯罪非接觸式、空間跨度大、智能化職業化專業化程度高、犯罪手法不斷翻新等特點,上海市建設了反電信網絡詐騙中心平臺,實現了對電信網絡詐騙案件“即時接報、即時勸阻、即時凍結、即時打擊”。平臺自3月底試運行以來,已凍結涉案資金7900余萬元,勸阻3.5萬餘人次免遭電信網絡詐騙侵害。

  9月20日上午,全國唯一“公安部打擊治理電信網絡新型違法犯罪查控中心”在京揭牌。2015年11月,北京市公安局成立了全國首家省級反電信網絡詐騙犯罪中心和查控中心。截至今年8月31日,全市電信網絡詐騙案件發案同比下降21.65%,境外實施的電信詐騙案件發案同比下降47.49%,共破獲電信網絡詐騙案件1000餘起,同比上升2.49%;抓獲犯罪嫌疑人近千名,同比上升3.8倍。該中心已凍結全國涉案賬戶40余萬個,凍結資金11億餘元。通過工作減少群眾損失18億餘元。關停涉案手機號碼13 萬餘個、400號碼近3萬個,處理偽基站假鏈接1萬餘個。

  在揭牌儀式後,公安部、銀監會和北京市公安局聯合舉行了《電信網絡新型違法犯罪案件凍結資金返還若干規定》頒布實施暨電信詐騙案件凍結資金返還儀式新聞發布會,並在現場將700余萬元凍結資金返還給了12名被騙事主代表。至此,查控中心已返還凍結資金共計5000余萬元。《規定》要求,公安機關負責查清被害人資金流向,及時通知被害人,並對權屬明確的被害人財產作出資金返還決定,實施返還。銀行業金融機構要及時協助公安機關實施涉案凍結資金返還工作,在3個工作日內辦理完畢。

  工信部在徐玉玉案之後表示,將進一步加大對虛擬運營商的監督管理力度,並把實名制落實情況作為虛擬運營商申請擴大經營範圍、增加碼號資源、發放正式經營許可證的一票否決項。對違反實名制規定的虛擬運營商,工信部將嚴肅處理,絕不姑息。

  ■ 图解电信诈骗套路。

他山之石:

國外如何防範電信詐騙

  電信詐騙,不是中國的“特產”,而可以說是全世界範圍的頑疾,且各國的騙子也都“因地制宜”,各有陰招。據日本警察廳統計,僅在2014年,日本電信詐騙案涉嫌金額已經超過500億日元。日本電信詐騙多發生在老人身上。因為老人的積蓄豐厚,而且辨識能力弱,詐騙者常常冒充其親人、子女、警方或銀行,利用“墊付支票”“修改銀行卡密碼”“涉嫌非法活動”等謊言,欺騙這些老人進行轉帳匯款。

  在美國,平均每分鐘就有5通詐騙電話。納稅是美國人生活中最重要的活動之一,也是美國電信詐騙犯最慣用的行騙由頭。騙子最常用的伎倆就是冒充稅務部門,利用美國人對納稅的重視進行詐騙。2015年,美國聯邦機構破獲有史以來最大一樁冒充稅務部門的詐騙案。該詐騙集團利用美國人不敢怠慢稅務部門的心理,在兩年間詐騙了3000餘人,金額超過1500萬美元。

  澳大利亞是一個移民很多的國家,澳大利亞電話詐騙方式主要是提供免費旅遊、謊稱“中大獎”“政府退稅”等,其中針對移民的電信詐騙也比較流行,詐騙犯冒充移民部門官員給持臨時簽證的移民打電話,謊稱對方簽證出現問題,需要繳納相關費用,否則將被驅逐出境。

  為了打擊電信詐騙,各國採取了防範措施,並指導公眾掌握一定的對應策略。日本在2007年通過了《假冒賬戶存入受害者救濟法》保護詐騙的受害者,授權銀行對可疑賬戶進行凍結,並對受害人的債務減記、受騙金額返回等做出規定。警方與銀行聯動,對賬戶的異常交易進行監控,對ATM機單日及單次轉帳額度進行限制,禁止賬戶買賣,規定在櫃檯轉帳超過15萬日元時必須出示身份證。

  2007年,日本議會通過了《假冒賬戶存入受害者救濟法》,授權銀行對可疑賬戶進行凍結,並對受害人的債務減記、受騙金額返回等做出規定。在技術層面上,日本還有一種“手機會話分析”軟件,它收錄了大量詐騙高頻詞匯,能結合接聽者語調的變化判斷是否為詐騙電話。一旦認定是詐騙電話,手機就會發出警報聲,並在屏幕上做出提示。

  德國建立了完備的個人信用網絡,所有人在銀行開戶,簽訂手機、網絡等合同時,都必須進行實名登記。工作人員會嚴格審核用戶身份,並簽訂“信用合同”,報備到德國信用信息處理機構Schufa。一旦有人被騙,就能輕鬆查出相關信息,為受害者追回錢款,並扣除詐騙方的信用評分。

  美國通過了兩部法律來打擊電信詐騙,分別是1991年通過的《電話消費者保護法》和2003年通過的《控制非自願色情和推銷侵擾法》。美國電信運營商之間建立了一個名為“拒絕來電名單”的註冊網站,讓民眾免費上網註冊自己的家庭電話或手機。註冊成功後,除了慈善機構、政治團體或電話調查者之外,任何人向這些號碼進行電話推銷都被視為非法行為。这一做法贏得了民眾的廣泛支持。

  (作者系本刊特約撰稿人)

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