咸阳市场怪现象：大花钱让诊所介绍病人

咸阳市市场近年来出现了一种怪现象，有些采取不正当手段，用高额的好处费吸引基层和个体诊所的大夫介绍病人，这些大夫利用患者对其信任的心理，只要有病人上门，不管是否需要便介绍到咸阳市一些，从中获取数十元到上千元不等的好处费，这不仅加重了患者的经济负担，也扰乱了全市的市场秩序，许多被医生“倒卖”的患者弄清真相后大呼上当,纷纷指责这种不道德行为，据一知情者介绍，位于咸阳市文林路中段南侧的中铁二十局中心，在不到两年时间，住院床位从300张猛增到800张，且入住率在85%以上，这些住院病人大部分都是花钱买来的，的社区服务部门实际上成了病人采购中心,他们各自分

咸阳市市场近年来出现了一种怪现象，有些采取不正当手段，用高额的好处费吸引基层和个体诊所的大夫介绍病人，这些大夫利用患者对其信任的心理，只要有病人上门，不管是否需要便介绍到咸阳市一些，从中获取数十元到上千元不等的好处费。

这不仅加重了患者的经济负担，也扰乱了全市的市场秩序，许多被医生“倒卖”的患者弄清真相后大呼上当,纷纷指责这种不道德行为。

据一知情者介绍，位于咸阳市文林路中段南侧的中铁二十局中心，在不到两年时间，住院床位从300张猛增到800张，且入住率在85%以上，这些住院病人大部分都是花钱买来的。的社区服务部门实际上成了病人采购中心,他们各自分工不同,外勤人员负责与管辖地相关科室的医生、社区服务站医务人员、个体诊所医生联系，宣传收购一个病人的现金返款比例。医生介绍住院病人或者转诊病人到铁二十局后，再电话通知片区联络人，由片区联络人确认该病人已收住后将病人的情况报给财务内勤，财务内勤待病人出院后，按病人实际花费的费、约定的返款比例计算返款金额，并支付现金给外勤联络员，由外勤联络员将现金交给送来病人的医生。

这位知情人说，介绍一个住院病人到铁二十局可得数百元不等的返款，其比例按病人在的实际花费计算，不同的病人实行不同的返款比例。介绍患者来诊断检查,作CT返款50元、ECT返款50元、磁共振返款80元；介绍一例外伤病人住院，按出院结算费用的20%返款；内科病人住院按10%返款,外科病人住院按15%返款；海扶刀治疗住院按出院结算费用的20%返款……在巨额返款的引诱下，咸阳、西安的一些、乡镇卫生院和个体诊所的医生根本无心看病,千方百计把病人介绍到这里来。甚至有些小商小贩也不做生意了，整天在一些门口转悠，专门倒腾病人。

另外一30多岁的女知情者还说，过度和大量使用自制药品是铁二十局赚钱的主要途径。病人入院后先进行各种设备检查，然后就是大量使用自制的药品。该院自制药品的使用率相当高，抗栓丸内部每条180元，给病人开230元，大夫可提30元，另外给科室还有一定比例的奖金，所以医生普遍喜欢开自制药，就连有些外科大夫也经常给病人开这些药。有的科室向外承包后，科室也有自己的信息联络员，每收一个病人，科室给提一定的好处费。

在采访时，这位知情者还给记者提供了大量的证据。不但有铁二十局负责人与私立签订的所谓技术项目合作协议书，其中约定这家将患者转入返款为：CT50元/次、ECT50元/次、MIR80元/次、彩超检查30元/次……同时，还提供了近年来其它、诊所大夫倒卖病人的返款登记，列有详细的表格，注明有：日期、科室、患者姓名、住院号、联系人、所送的地址、电线分别为领取的返款金额和领款大夫的签名。从这些表上可以看出，有些倒卖病人的大夫，每月在铁二十局领取的返款相当可观。

中铁二十局中心院长李卫军接受采访时表示，该院进行改制后，住院床位由原来的300张增加到800张，近两年发展快令有些眼红了。前几年，咸阳多家都有倒卖病人现象，现在已不存在这一问题，他们没有采购病人，也未给介绍病人的医生返还钱款。不存在过度，一些项目收费在咸阳市及全省还是较低的。目前使用的7种自制药都是省上有关部门批准的，一些人反映的问题不是完全真实的。李院长承认与一些私人的合作，介绍病人检查后给有返款。

针对群众反映铁二十局存在的问题，记者采访了陕西许小平律师事务所律师丁辉，他认为，账外暗中给付介绍病人医生回扣的行为，是商业贿赂的具体表现，已经构成了不正当竞争，违反了《反不正当竞争法》第8条第1款“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂销售或者购买商品”的规定。侵犯了市场经济中的公平竞争交易关系，依据《反不正当竞争法》如果给被侵害的经营者造成损害的，应当承担赔偿责任；同时依据《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》，工商部门可以根据情节对处以1万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，应当予以没收；如果为谋取不正当利益，给他人回扣累计数额较大构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。我国《刑法》第164条规定，可对判处罚金，并对其直接负责的主管人员或其他直接责任人员同时判处罚金。

尽管铁二十局的说法与知情者反映的问题有一定出入，那么，究竟是群众反映的问题不实，还是铁二十局否认事实，为自己开脱。其中是否存在商业贿赂和不正当竞争，咸阳市有关部门应予以重视，积极采取措施加以整治，使全市的市场秩序进一步走向公平、健康、规范，切实维护广大患者的利益。(通讯员郭章波本报记者 张哲） (来源：陕西日报)

大患者的利益。(通讯员郭章波本报记者 张哲） (来源：陕西日报)